Vandaag (8 juli 2026) behandelen wij de Kadernota 2027-2030. Een bijzondere kadernota, want deze is opgesteld zonder nieuw bestuursakkoord en zonder nieuwe coalitie. Dat betekent dat vooral bestaand beleid wordt voortgezet en de nadruk ligt op de financiële koers voor de komende jaren.

Een kadernota die vooral draait om financiële stabiliteit en het maken van keuzes voor de komende jaren. Dat begrijpen wij. Na de jaren waarin Vlissingen onder financieel toezicht stond, is het belangrijk dat we verstandig omgaan met gemeenschapsgeld.

Een kadernota gaat niet alleen over cijfers. Zij gaat over de keuzes die wij maken voor onze inwoners. Ook Partij Souburg-Ritthem staat voor degelijk financieel beleid. Maar een gezonde begroting is voor ons geen doel op zich.

Een gezonde begroting is pas geslaagd wanneer inwoners merken dat hun straat veiliger wordt, voorzieningen behouden blijven en de leefbaarheid in alle kernen verbetert. Daar begint voor ons de beoordeling van deze kadernota.

De gemeente Vlissingen bestaat uit de stad én uit onze dorpen. Samen vormen zij één gemeente.

Bijna één op de vijf inwoners woont in Oost-Souburg, West-Souburg, Ritthem of Groot-Abeele. Dat is een aanzienlijk deel van onze gemeente. Deze inwoners mogen daarom ook rekenen op een evenwichtige verdeling van aandacht, voorzieningen en investeringen.

Investeren in de stad Vlissingen is belangrijk en noodzakelijk. Maar een sterke gemeente vraagt óók om blijvende investeringen in onze dorpen. Juist die balans missen wij op onderdelen nog in deze kadernota.

Wij zien gelukkig ook positieve ontwikkelingen. De werkzaamheden aan de Vlissingsestraat zijn gestart. De plannen voor de Karolingische Burg worden verder uitgewerkt. De herinrichting van het Marnixplein is in uitvoering. En ook voor de Kanaalstraat worden maatregelen voorbereid.

Dat waarderen wij. Maar daarmee zijn we er nog niet. Voor PSR houdt verkeersveiligheid niet op bij de Kanaalstraat. Ook de Middelburgsestraat, de Schroeweg en andere verkeersknelpunten vragen om een integrale aanpak.

Daarnaast blijven wij aandacht vragen voor een veilige oversteek bij het Oranjeplein, zodat vooral kinderen, ouderen en minder mobiele inwoners zich veilig kunnen verplaatsen.

Verkeersveiligheid is geen project, maar een voortdurende verantwoordelijkheid.

Daarom dienen wij samen met de SGP een motie in om de BOA-capaciteit structureel uit te breiden, met vaste inzet in Oost-Souburg. (en zichtbaar en aanspreekbaar) Want inwoners moeten niet alleen veilig zijn. Zij moeten zich ook veilig voelen.

Een leefbare kern heeft meer nodig dan veilige straten. Een leefbare kern heeft ook een plek waar mensen elkaar ontmoeten. Daarom staat een multifunctioneel dorpscentrum voor Oost-Souburg al sinds ons verkiezingsprogramma van 2022 op onze agenda. Door de financiële beperkingen van artikel 12 kon deze belangrijke voorziening destijds niet worden gerealiseerd. Nu de financiële positie van onze gemeente geleidelijk verbetert, vinden wij dat het moment is gekomen om deze belofte alsnog waar te maken. Daarom dienen wij hiervoor opnieuw een motie in.

Daarnaast vragen wij met een tweede motie aandacht voor inclusieve speelvoorzieningen. Want ieder kind verdient een plek om samen te spelen. Een inclusieve gemeente begint niet op papier. Die begint in de wijk.

Ook zorgvuldig omgaan met ons erfgoed hoort bij goed bestuur. Met onze twee amendementen over de historische boulevardreling vragen wij de raad twee heldere uitgangspunten vast te leggen. Behoud van de historische reling als uitgangspunt. En geen onomkeerbare werkzaamheden zonder een expliciet besluit van de gemeenteraad. Dat is geen wantrouwen richting het college. Het is respect voor de rol van de gemeenteraad én voor een beeldbepalend onderdeel van onze gemeente. De boulevard is immers niet alleen van de stad. Ook inwoners uit Oost-Souburg, West-Souburg, Ritthem en Groot-Abeele wandelen er, ontvangen er familie en vrienden en zijn trots op dit visitekaartje van onze gemeente.

Wij hebben ook met belangstelling gekeken naar de moties en amendementen van andere fracties. PSR beoordeelt voorstellen niet op de naam van de indiener. Wij beoordelen ze op de inhoud. Goede voorstellen die bijdragen aan veiligheid, leefbaarheid, mantelzorg, sport, woningbouw, een kwalitatieve openbare ruimte en goede voorzieningen kunnen op onze steun rekenen. Waar financiële of juridische vragen nog onvoldoende zijn beantwoord, vragen wij eerst om verduidelijking. Niet om goede ideeën tegen te houden. Maar om ervoor te zorgen dat goede ideeën ook daadwerkelijk uitvoerbaar zijn.

Onze moties en amendementen zijn geen losse voorstellen. Zij zijn de concrete uitwerking van de koers die wij al jaren volgen. Een koers waarin veiligheid, leefbaarheid, goede voorzieningen, zorgvuldig bestuur en sterke dorpen hand in hand gaan met een sterke stad. Dat is ook de kern van ons verkiezingsprogramma 2026–2030.

Uiteindelijk beoordelen inwoners ons niet op beleidsstukken. Niet op begrotingen. Maar op wat zij iedere dag ervaren. Veilige straten. Goede voorzieningen. Een levendig dorpshart. Een aantrekkelijke binnenstad. Een herkenbare boulevard. En een gemeente waarin stad én dorpen samen optrekken, elkaar versterken en zich evenwichtig ontwikkelen.

Dat is de gemeente Vlissingen waarvoor Partij Souburg-Ritthem zich ook de komende vier jaar met volle overtuiging zal blijven inzetten.

Dank u wel.

Eind september 2025 weten we hopelijk meer over het besluit van de fondsbeheerders betreffende het rapport van de artikel-12 inspecteur. Partij Souburg Ritthem is blij met de kadernota 2026 die 3 juli is aangenomen en die er toch wel vanuit gaat dat we de Artikel 12 periode gaan afsluiten

Eindelijk kunnen we weer op eigen benen staan en zijn we niet meer afhankelijk van hulp en toezicht van de overheid. Betekent dit dan dat we teruggaan naar normaal? Nee zeker niet, we zullen ook de komende jaren zuinig aan moeten doen en de Partij Souburg-Ritthem pleit ervoor om de ambities niet te hoog te leggen maar om het kleine beetje geld dat er is te gebruiken om zaken te borgen. We zullen kritisch moeten kijken hoe we meevallers in de komende jaren zo efficiënt mogelijk gaan inzetten.

Denk aan het maken van goede meerjarige onderhoudsplannen met bijbehorende financiële dekking en voorzieningen. Denk ook aan het verbeteren van het onderhoudsniveau van de openbare ruimte en niet te vergeten het langzaam verlagen van de lasten voor de burgers. Niet door de OZB of de overige gemeentelijke belastingen te verlagen maar door bijv. een paar jaar geen inflatie correctie toe te passen. En denk aan het verbeteren van de sociale en culturele infrastructuur zoals buurthuizen en het verenigingsleven. PSR hoopt dat bovenstaande lijn de gemeente Vlissingen er weer bovenop helpt en voor een goed fundament zorgt waar we verder op kunnen bouwen

Recent is het rapport van onze artikel-12 inspecteurs verschenen. Hierin wordt voorgesteld om onze artikel-12 status op te heffen per 31 december 2024. Onze begroting en meerjarenperspectief zien er goed uit. Onze gemeente staat al tien jaar onder toezicht van het Rijk.

Goed dus dat het eind in zicht komt. De gemeenteraad zal nu een zogenaamde zienswijze gaan opstellen. Hierin wordt onze reactie op het rapport verwoord. Zo vinden wij het bijzonder dat er voorgesteld wordt om vijf miljoen uit onze reserve Wind in de Zeilen in te zetten voor het saneren van onze negatieve algemene reserve. Dat is in onze ogen strijdig met het bestuursakkoord dat we sloten met het rijk toen de mariniers niet naar Vlissingen kwamen.

Los van dit discussiepunt is het natuurlijk heel fijn dat we naar het zich laat aanzien binnenkort weer op eigen benen kunnen staan. Als gemeenteraad blijven we de uitgaven kritisch volgen.

Wilma van Dongen

Voorzitter,

Partij Souburg Ritthem start haar betoog met een positieve insteek. Een positieve insteek over gerealiseerde zaken in onze dorpen. Het bouwen in Souburg Noord verloopt naar wens en ook het bouwen in Ritthem zal worden gerealiseerd. Daarnaast zijn ook diverse speelveldjes aangelegd. Een goed voorbeeld hiervan is het onlangs officieel geopende park met visvijver in Souburg Noord. Op de hoek van het Oranjeplein en de Burgemeester Stemerdinglaan is door Amarijn een prachtig gebouw neergezet! En ook de opknapbeurt van de openbare ruimte van het Oranjeplein mag zeker niet ontbreken in deze opsomming. Binnenkort zullen ook de ontwikkelingen van de Dongestraat in beeld komen.

Maar voorzitter, jammer genoeg kunnen wij niet alleen positieve zaken noemen. De realiteit is dat het zogenaamde ravijnjaar 2026 ons met rasse schreden nadert.  Daarnaast is onze indruk, bij het doornemen van de begroting 2025, dat het zeker ook niet allemaal rozengeur en maneschijn is. Partij Souburg Ritthem heeft over deze begroting veel vragen gesteld, maar tot onze grote teleurstelling zijn een aantal vragen voor ons niet bevredigend beantwoord.

Een van die onbevredigende antwoorden betreft onze vraag of het college bereid is de herinrichting van de Vlissingsestraat prioriteit te geven en dit in 2025/2026 daadwerkelijk uit te voeren en af te ronden! Immers al vanaf de begrotingsbehandeling van 2020 is deze herinrichting nadrukkelijk in beeld geweest en zelfs als prioriteit bestempeld. Ook nu geeft het college aan dat vooral de speerpunten uit het coalitieakkoord verwerkt zijn in de begroting. Maar voorzitter, de belofte uit 2023 van realisatie in 2025 is door het maken van een sluitende begroting doorgeschoven naar de jaren 2026/2027. De PSR fractie heeft hier veel moeite mee.

Daarom dienen wij een amendement hierover in met de naam “Belofte maakt schuld dus uitvoering in 2025 en 2026!”

Onze fractie heeft het dictum van het raadsvoorstel zo aangepast dat in 2025 wel middelen voor de herinrichting van de Vlissingsestraat beschikbaar komen. Onze punten in de toelichting op het amendement geven een en ander helder weer.

Helaas stelt het antwoord bij onze vraag over de realisatie van de herinrichting van de Karolingische Burg ons ook teleur. In het najaar van 2023 is tijdens een informatiebijeenkomst aan de inwoners gevraagd ideeën aan te dragen voor wat betreft de herinrichting. Hier is massaal gehoor aan gegeven en zelfs de faculteit archeologie van Universiteit van Leiden heeft hulp aangeboden bij het vervolgtraject. Op 16 november 2023 is met een grote meerderheid van stemmen de motie aangenomen om in de begroting van 2025 middelen vrij te maken voor de herinrichting en uitvoering hiervan in 2025. Ook bij dit dossier speelt helaas een tekort aan ambtelijke ondersteuning een rol en een feestelijke opening van de heringerichte Karolingische Burg in 2025 lijkt uit te blijven.

Omdat deze herinrichting ons na aan het hart ligt, dienen wij hier eveneens een amendement over in met de naam “Ringburgwal Karolingische Burg kloppend dorpshart!”

Onze fractie heeft het dictum van het raadsvoorstel zo aangepast dat in 2025 wel middelen voor de herinrichting beschikbaar komen. Onze punten in de toelichting op het amendement geven een en ander helder weer.

Het antwoord op onze vraag over een openbaar toilet bij het NS station in Souburg vinden wij doorspekt van voorbehouden, die vergelijkbaar zijn met een winstwaarschuwing. In de voorliggende begroting zijn geen middelen voor de uitvoering hiervan opgenomen.

Voorzitter,

Partij Souburg Ritthem is van mening dat een voorziening als een openbaar toilet niet mag ontbreken in het grootste dorp van Zeeland en wij dienen dan ook nogmaals, zoals wij ook op 3 juli samen met de SGP gedaan hebben, een motie in onder de naam “Openbaar toilet bij station Oost-Souburg realisatie in 2025!”. Wij verzoeken het college te zorgen voor deze realisatie en daarvoor financiële middelen, personele inzet en noodzakelijk overleg te organiseren.

Betreurenswaardig is dat onze eerdere oproepen tot uitbreiding van het aantal boa’s voor de dorpen wellicht gehoord zijn, maar niet uitgevoerd. De laatste oproep is onze motie vreemd van 29 juni 2023 mede ingediend door CU, CDA en VVD betreffende het verbeteren van de veiligheid in de wijken. De genoemde tijdslimiet in deze motie is niet nagekomen en uit het antwoord op onze vraag constateren we dat deze stilzwijgend met een jaar verlengd is. Aangezien voor onze dorpen de boa’s niet zichtbaar en aanspreekbaar zijn, althans onvoldoende aanspreekbaar en zichtbaar dienen wij ook nú wederom een motie hierover in onder de naam “Inzet boa’s voor de dorpen nu daadwerkelijk afspraak!”

De Partij Souburg-Ritthem verzoekt o.a. om binnen maximaal zes maanden na 14 november 2024 zorg te dragen voor een evenwichtige rechtvaardige verdeling van de boa’s over de wijken en dorpen.

Voorzitter, de verwarring is best groot geweest na het verschijnen van de begroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028, die sluitend is. Tenminste voor de raad kwam dit als een verrassing. Zeker na het eerdere besluit geen exit artikel-12 van de gemeenteraad bij de behandeling van de Kadernota 2025 in juli dit jaar. De recente RIB met bijlage over exit artikel-12 heeft voor nog meer vragen gezorgd.

Conclusie hieruit moet zijn: het meenemen van de gemeenteraad is dus cruciaal! Een tijdige en ook heldere uitleg zou veel gedoe bespaard hebben.

Het nemen van een besluit bij het derde go-no-go moment op 3 december 2024 of bij onvoldoende informatie op een later te bepalen moment, zal geheel afhankelijk zijn van de eindinzet uit het artikel 12 traject door de inspecteur en de fondsbeheerders.

Voorzitter,

Tot besluit wil de fractie Partij Souburg Ritthem de ambtelijke organisatie en het college van B&W danken voor hun inzet. Onze zorgen zijn deels weggenomen en wij spreken de hoop uit dat het college de gemeenteraad per kwartaal op hoofdlijnen informeert zowel over het verloop van de begroting als ook over het traject richting mogelijk exit artikel 12.

Met een brede glimlach op mijn gezicht las ik de column van Martijn van der Steen (Co-decaan NSOB en bijzonder hoogleraar EUR). Zijn bijdrage is te vinden in het VNG-magazine van 5 februari 2021. Deze meneer slaat de kromme spijker met één gerichte klap in de houten balk.

De kromme spijker is het tekort aan financiële middelen die de Rijksoverheid noodzakelijk aan gemeenten zou moet betalen. Daar is tot nu toe jammer genoeg niets van te merken. Partij Souburg-Ritthem geeft al langer aan dat de Rijksoverheid aan zet is. We spraken zelfs al over bestuurlijke ongehoorzaamheid over het uitvoeren van bijvoorbeeld gedecentraliseerde taken. Veel komt over de gemeentelijke schutting, maar het financieel kader blijft oorverdovend stil. De Rijksoverheid is dus in belangrijke mate schuldig en verantwoordelijk voor het grote aantal gemeenten in financiële problemen. En laten we ook wetgever Tweede Kamer niet vergeten met onbegrijpelijke wetgeving als het abonnementstarief (een vast tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen).Een bijdrage van € 19,00 per maand is terecht voor mensen met een kleine beurs. Maar voor mensen met vermogen een ridicuul bedrag. Een inbreuk op het lokale beleid en veroorzaker van forse tekorten.

Als ik de column van Martijn van der Steen lees dan is zijn insteek recht uit het hart: “Geef geld.” Maar als in de verkiezingsprogramma’s voor de komende Tweede Kamerverkiezingen alleen maar mooie woorden staan komen we geen stap verder. De landelijke partijen laten hun lokale politici in de kou staan. Want bezuinigingen op gemeentelijk beleid doet geen pijn in het Haagse. Is er vanuit de gemeenten met de vuist op tafel geslagen? Of waren de hoofdrolspelers horende doof? Hoop doet leven, maar met alleen goedbedoelde woorden komen de gemeenten niet verder. Meer artikel-12 gemeenten zal het gevolg zijn van deze landelijke halsstarrigheid.

De VNG als koepel van de gemeenten zal harder moeten gaan optreden. En dan niet verzanden in het jarenlang overdenken van rekenmodellen en onderzoeken en telkens uitstel. Dus zoals de columnschrijver aangeeft: “Geef geld!” Niet, dan een afspraak met alle gemeenten om een aantal opgedragen taken vanuit de Rijksoverheid niet meer uit te voeren.