Bijdrage PSR adviesraad dinsdag 12 april 2016.

Een evenwichtige verdeling over Europa, Nederland en Zeeland. Vanuit die solidariteit wil de PSR meedenken, meepraten en meewerken om de taakstelling  van 2500 asielzoekers over Zeeland te verdelen. Evenwichtig verdelen over de 13 gemeenten uit zich het best door 2500 te delen door 13. Resultaat 200 personen per Zeeuwse gemeente. Simpel, eerlijk en draagvlak genererend.

Verbijsterd, al na het lezen van de samenvatting! Een absoluut niet acceptabel plan van B&W! Een onbezonnen actie lijkt de PSR. AZC locatie Baskensburg met minimaal 500 tot maximaal 700 opvangplaatsen voor de duur van 5 jaar. Wie verzint zoiets in een gemeente waar de “groep van een meneer” in respectievelijk 2010 (4512) en 2012 (2837) de tweede en derde partij was bij de Tweede Kamerverkiezingen. Is om die reden de openbare besluitenraad van 12 mei 2016 geschrapt? Is de veiligheid niet te handhaven cq. te garanderen? Er rest nu nog slechts het indienen van een zienswijze. Wat de PSR betreft minachting jegens de gemeenteraad. Het college moet dit wat de PSR betreft rechtzetten. Geen zienswijze maar een openbare raadsvergadering op 12 mei 2016 zoals eerder is toegezegd. De gemeenteraad geeft in een voor inwoners toegankelijke setting haar mening over dit nieuwe beleid. En neemt daarop volgend een democratisch besluit.

Onze gemeente moet volgens de PSR sociaal en solidair zijn met de zwakkeren en kwetsbaren in onze samenleving. De gemeente Vlissingen neemt haar verantwoordelijkheid, maar kent als

• artikel 12 gemeente met een lege bankrekening en een torenhoge schuld;
• ontvanger van de uiterst pittige brief van de Raad voor de financiële verhoudingen met duidelijke waarschuwing over het ambitieniveau;
• gemeente die al sterk vertegenwoordigd is in de maatschappelijke opvang;
• gemeente met in het coalitieakkoord een betere verdeling van maatschappelijke opvang over alle Zeeuwse gemeenten;
• gemeente met een sociaal zwakke structuur;

zeker haar beperkte reikwijdte voor opvang. De PSR is nog steeds verheugd met de noodkreet van een aantal burgemeesters voor kleinschalige asielopvang. Draagvlak onder inwoners is namelijk absoluut noodzakelijk. Ook de 13 Zeeuwse burgemeesters en de commissaris van de Koning zijn blij dat de ondergrens van driehonderd is losgelaten. Die COA eis was in Zeeland niet haalbaar. Kleinschalige opvang in Vlissingen, gekoppeld als satelliet aan de bestaande Middelburgse locatie. Zodoende kan direct gebruik gemaakt worden van de daar al bestaande structuren. Dan is echt sprake van Walcheren voor elkaar. De noodzaak om een soort Z4 verbond te smeden is voor de PSR totaal niet relevant gezien de taakstelling.

Opvang voor maximaal 200 personen voor maximaal drie jaar en alle kosten voor de opvang worden gedragen door de Rijksoverheid. Wat de PSR betreft zien wij liever 8 locaties van 25 personen dan 1 locatie met 200 personen. Dat is beter voor verhuurders, de spreiding over scholen en beter voor het reintegratieproces.

De Rijksoverheid staat 3 jaar garant voor vergoeding kosten gedegen huisvesting, gezondheidszorg, onderwijs en bijzondere bijstand en de noodzakelijke kosten van ambtelijke inzet. Graag vooraf zwart op wit, anders zal de artikel 12 inspectie BZK niet akkoord gaan. Want onze gemeente heeft geen reserve om uit te putten.

Wat de Partij Souburg Ritthem betreft een glashelder en uitdraagbaar standpunt.

Diverse landelijke partijen geven op hun site of andere documenten aan te willen gaan voor kleinschalige opvang. Grootschalige opvang moeten we in Vlissingen niet doen.

En dan uiteindelijk bij het besluit lees je de punten 1 tot en met 9. De punten 5a, 5b en 5c hadden beter in de samenvatting verwoord kunnen worden. Wat een slechte opzet van dit raadsvoorstel. Beslispunt 9 wil de PSR vervangen zien door besluitvorming gemeenteraad op 12 mei 2016. De PSR is van mening dat een groeimodel tot ongewenste schaal zal leiden. De 500 tot 700 opvangplaatsen kunnen na een paar jaar zomaar werkelijkheid zijn. Absoluut niet acceptabel. Onze andere getallen staan inmiddels voldoende op het netvlies.

De ontwikkeling van een AZC op Baskensburg lijkt niet passend binnen de vastgestelde kaders van het Intergemeentelijk Structuurplan 2010. Het daarin geschetste beeld voor ontwikkelingen omgeving Zwembad/Baskensburgplein geeft functiemenging wonen en bedrijven aan. Bestemmingsplanmatig spelen tankstations met LPG verkoop mogelijk een rol voor de externe veiligheid. Graag ontvangt de PSR fractie op korte termijn een memo van het college over mogelijke consequenties vanuit of het Intergemeentelijk Structuurplan 2010 of het vigerende bestemmingsplan voor de opvanglocatie. Indien relevant ook een planning voor een wijziging van door de gemeenteraad vastgestelde plannen.

Tot slot nog een opmerking over de kosten voor statushouders. Wat de PSR betreft een relevant punt. Het aantal statushouders zal de komende jaren sterk stijgen. Er is nog volop onzekerheid in welke mate de Rijksoverheid meerjarig gaat bijdragen in de kosten van uitkeringen, huisvesting en inrichtingskosten, scholing, gezondheidszorg om er maar een paar te noemen. De PSR verzoekt het college om Zeeuws breed hierover het gesprek aan te gaan en de gemeenteraad hierover te informeren.

Onderwerp: Artikel 34 vragen over artikel “Welkome doorbraak in beleid asielzoekers” uit de PZC van donderdag 25 februari 2016

Inleiding

Eind augustus 2015 kwamen er bij de fractie Partij Souburg Ritthem vragen naar het standpunt inzake asiel- en vluchtelingenbeleid. Op 11 september 2015 was er een standpunt, begin oktober 2015 is het standpunt verder uitgebreid. Het standpunt is gedeeld met onze leden via de ledenbrief en op de PSR site. Wij staan een evenwichtige verdeling over Europa, Nederland en Zeeland voor. Ook binnen onze politieke werkomgeving zijn de hoofdkaders uitgedragen: opvang voor maximaal 200 personen voor maximaal drie jaar en alle kosten voor de opvang worden gedragen door de Rijksoverheid. Als vierde kader staat de Rijksoverheid garant voor vergoeding kosten huisvesting, gezondheidszorg, onderwijs en uitkeringen. De kosten van de ambtelijke ondersteuning verdienen ook de aandacht.

Onze gemeente moet volgens de PSR sociaal en solidair zijn met de zwakkeren en kwetsbaren in onze samenleving. De gemeente Vlissingen neemt zijn verantwoordelijkheid, maar kan als artikel 12 gemeente, geen kosten voor opvang dragen. De PSR is verheugd met de noodkreet van een aantal burgemeesters voor kleinschalige asielopvang. Draagvlak is absoluut noodzakelijk. Ook de 13 Zeeuwse burgemeesters en de commissaris van de Koning zijn blij dat de ondergrens van driehonderd is losgelaten. Die COA eis was in Zeeland niet haalbaar. Kleinschalige opvang in Vlissingen kan gekoppeld worden aan de bestaande Middelburgse locatie. Zodoende kan direct gebruik gemaakt worden van de daar al bestaande structuren. Alle Zeeuwse gemeenten kunnen nu meedoen omdat kleinschalige opvang nu daadwerkelijk kan.

De Partij Souburg Ritthem heeft onderstaande vragen over de gemelde doorbraak in het asielzoekers beleid:

1. Is het college van B&W met de PSR van mening dat Vlissingen als satelliet van de locatie Middelburg met maximaal 200 plaatsen de bijdrage levert die het Rijk vraagt (13×200=2600)?
2. In het PZC artikel geeft burgemeester Gelok de afspraak over duidelijkheid in week 9 aan. Wanneer gaat het college van B&W de gemeenteraad, zoals belooft, informeren om zodoende de raad zijn besluitvormende rol te laten uitvoeren?
3. Is er een communicatietraject gereed voor uitrol na besluitvorming van de gemeenteraad?

Partij Souburg Ritthem-25 februari 2016-Rijnco-Jan Suurmond

In de Volkskrant van 22 februari j.l. staan een artikel wat precies weergeeft wat het standpunt van de PSR is als het gaat over de opvang van vluchtelingen. Zie een evenwichtige verdeling en kleinschalige opvang. Aangezien niet iedereen de Volkskrant leest willen we u dit artikel niet onthouden en hebben het om die reden op onze site gezet.

Burgemeesters: laat opvang vluchtelingen aan ons over

Twee Brabantse burgemeesters verlangen van Den Haag de ruimte om te experimenteren met de opvang van vluchtelingen. Ze willen kleine locaties, voor vijftig tot honderd asielzoekers. Bovendien moet meteen met scholing en werk worden begonnen, ook al hebben de vluchtelingen nog geen status.

Door: Jan Tromp 22 februari 2016, bron: De Volkskrant

‘We vangen de vluchtelingen nu op in grootschalige azc’s waar we ze gemiddeld de eerste twintig maanden afgesloten van onze samenleving laten zitten. Dit is vragen om moeilijkheden. Wij denken dat de oplossing ligt in kleinschalige opvang waar vanaf het begin aandacht is voor integratie. Dan krijgen de vluchtelingen een gezicht en gaat de gemeenschap eromheen staan.’

Open brief

Begin deze maand noemde staatssecretaris Dijkhoff (VVD) een opvanglocatie voor driehonderd asielzoekers ‘haalbaar’. Lager wil hij niet gaan. Zolang een asielverzoek in behandeling is, kan volgens de huidige regels van integratie geen sprake zijn.

Buijs: ‘Er wordt een grote fabriek neergezet, duizend man erin, vijftienhonderd is beter, niemand kan erin of eruit. Onze inwoners hebben daar niets mee, kunnen daar niets mee.’ Hamming: ‘De zorg van veel Nederlanders is: hoeveel vluchtelingen passen bij de schaal van onze gemeenschap. Daar moet je naar luisteren.’

Kleinschalige opvang van vluchtelingen door gemeenten; dat is een goed idee

Boxtel (30 duizend inwoners), heeft een groep van vijftig meisjes uit Eritrea opgevangen, tussen 14 en 18 jaar oud. Buijs: ‘Een aantal was flink ziek, er is hun van alles aangedaan, ik dacht: ik ga ze niet doorsturen, ze blijven hier. Ze gaan nu naar school, ze gaan naar de dansschool, die meiden zijn gewoon opgenomen in de Boxtelse gemeenschap. We hebben de armen om hen heen geslagen.’

Heusden (43 duizend inwoners) ontving een groep van 150 jongeren, de meesten uit Syrië. Hamming: ‘Sommigen dreigden van een viaduct over de snelweg te springen. Er waren jongens bij die zichzelf uit pure wanhoop verminkten. Ik heb de staatssecretaris gebeld en gezegd: er wordt niet meer gesold met die jongens, ze blijven hier totdat er een definitieve plek voor hen is. Vanaf dag één hebben we ze naar school gestuurd en dagbesteding verzorgd en het aardige was: de gemeenschap ging eromheen staan. De Chinees kwam eten brengen, de schoenenzaak kwam met voetbalschoenen.’

De twee burgemeesters zijn in overleg met Justitie, Binnenlandse Zaken en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Ze willen ruimte om te experimenteren met duurzame integratie voor kleine groepen. Hamming: ‘We zijn welwillend ontvangen. We hebben oog voor de moeilijke positie van het COA. Maar het sleept, het duurt te lang.’ Buijs: ‘We gingen naar buiten en ik wist: ze willen niet. De beleidsmakers lieten de directeur van het COA het woord voeren. Dan weet je: dit wordt heel, heel moeilijk.’

Hamming: ‘Werkgevers in Heusden zeggen mij: we hebben mensen nodig die gemotiveerd zijn en hard willen werken. Als wij vluchtelingen geen werk aanbieden maar in plaats daarvan vijf jaar niks laten doen, leid je een nieuwe generatie uitkeringsverslaafden op. Ik zit niet op een nieuwe Paul Scheffer te wachten die ons een nieuw drama van de multiculturele samenleving voorhoudt.’

Buijs: ‘Het systeem van opvang is failliet, dat ziet iedereen. De ene politieke partij wil de vluchtelingen niet vertroetelen, de andere partij deinst terug voor kulverhalen over verdringing op de arbeidsmarkt. Dus wat doet men? Ontmoedigen. Maar de situatie hier is voor de vluchtelingen altijd nog duizend keer beter dan tussen de bommen in Aleppo. Ik zie collega-burgemeesters met het hart op de goede plaats die in gevecht raken met hun eigen burgers. En het Rijk? Het Rijk onttrekt zich aan veel, wil goedkope opvang, ontloopt de discussie met de burgers, laat het moeilijke werk over aan gemeentebestuurders. Nou, geef ons dan de ruimte om op onze eigen wijze met het probleem te dealen.’

Attje Kuiken, woordvoerder van de PvdA-fractie, wil dat staatssecretaris Dijkhoff het Brabantse initiatief steunt. Ze verwijst naar een eerdere uitspraak van de bewindsman: ‘Ik zit niet in de luxepositie om kleinschalige opvang te weigeren.’ Kuiken: ‘Dat schept verplichtingen.’ Dijkhoff laat weten dat hij vasthoudt aan een grens van minimaal 300 asielzoekers per locatie.

De PSR heeft naar aanleiding van de nieuwjaarstoespraken van de burgemeesters van Middelburg en Vlissingen en de Commissaris van de Koning een aantal vragen gesteld over het asielbeleid. De antwoorden staan er cursief onder.

1. Wat is de actuele stand van zaken rond mogelijke opvang (noodopvang/AZC/huisvesting statushouders) in onze gemeente?

2. Is voor onze gemeente reeds gesproken over locaties die in aanmerking komen voor opvang?

3. Is voor onze gemeente al gesproken over het aantal op te vangen mensen?

Stand van zaken noodopvang/AZC: de gemeente Vlissingen neemt haar verantwoordelijkheid binnen de Zeeuwse context. De provincie en 13 gemeenten zijn in overleg met het COA over de behoeften en wensen t.a.v. opvang. De Zeeuwse partijen stemmen vervolgens onderling af hoe hier het beste in kan worden voorzien.

Zodra de wensen en eisen vanuit het COA duidelijk zijn, er in Zeeland afstemming is over de Zeeuwse bijdrage aan de opvangproblematiek en hoe wij als gemeente Vlissingen hieraan een bijdrage kunnen leveren, wordt dit in de gemeenteraad besproken.

Stand van zaken statushouders: de gemeente en corporaties werken voortvarend aan de taakstelling en liggen hierbij op schema. Ook de eerste particuliere verhuurders hebben zich concreet gemeld bij de gemeente voor de huisvesting van statushouders. Zij zullen komend jaar eveneens betrokken worden bij de toewijzing van statushouders. 

Er zijn reguliere/permanente Asielzoekerscentra waar mensen hun procedure afwachten of als ze een verblijfsvergunning hebben, wachten op een huis. Maar er is inmiddels ook op allerlei plekken noodopvang, deze is voor een beperkt aantal jaren. Gemeenten verzorgen ook crisisopvang die in principe voor 72 uur beschikbaar is. Elk jaar krijgen gemeenten door het Rijk een taakstelling opgelegd voor het aantal te huisvesten statushouders. De gemeente zoekt vervolgens passende woonruimte.

In de gemeente Vlissingen is de sporthal Baskensburg aangewezen voor crisisopvang. In principe staat voor crisisopvang 72 uur. Maar gezien de hoge uitvraag voor crisisopvang kan dit oplopen tot dagen of weken. Gezien de korte duur wil de Partij Souburg Ritthem geen specifieke eisen stellen. De enige restrictie voor ons is de maximale duur van twee weken.

Als we spreken over noodopvang stelt de PSR dat dit kleinschalige opvang is voor maximaal 200 personen voor een maximale termijn van drie jaar. Voorop staat het communiceren met de omgeving waarin de noodopvang gevestigd gaat worden en met de gemeenteraad.

Als we het hebben over een Asielzoekerscentrum (AZC) is de afspraak dat er een evenwichtige verdeling over Nederland en Zeeland moet komen. De centrumfunctie van de gemeente Vlissingen is al jarenlang een belastende factor en kost ons veel geld. Als Vlissingen dan tot een AZC moet overgaan dan eerst de gemeenteraad informeren en direct opvolgend communiceren met de omgeving waar het AZC gevestigd zal worden. Draagvlak genereren en communiceren zijn erg belangrijk. Voor de PSR is ook hier 200 het maximum aantal.

Het huisvesten van Statushouders mag niet leiden tot verdringing op de sociale woningmarkt. We zijn blij dat het kabinet recent heeft besloten dat er eenvoudige woonruimte komt voor de statushouders in de vorm van noodwoningen of verbouwde kantoorpanden. Voor de PSR blijft ook hier het uitgangspunt evenwichtig verdelen over Nederland en Zeeland. Aangezien er momenteel al geen evenwichtige verdeling is in Zeeland a.g.v. de centrumfunctie die Vlissingen vervult betekent dit dat de PSR zich m.b.t. het huisvesten van statushouders terughoudend zal opstellen.