BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 21 DECEMBER 2017

5.1 Raadsvoorstel Haalbaarheid zoeklocaties Nollebos/ Westduin en streefbeelden

De raad van de gemeente Vlissingen besluit:

1. Dat de bij besluit d.d. 22 juni 2017 door uw raad aangewezen zoeklocatie voor de Kanovijver, zoals aangegeven op bijlage 1, door wettelijke belemmeringen van andere overheden niet haalbaar is;
2. Dat er voor de zoeklocatie voor de locatie van de Swaenenburgh Sauna, zoals aangegeven op bijlage 2, geen wettelijke belemmeringen van andere overheden zijn;
3. De bij amendement d.d. 22 juni 2017 vastgestelde zoeklocatie voor de Kanovijver te wijzigen in de huidige locatie van de Kanovijver inclusief het aangrenzende parkeerterrein, zie bijlage A voor afbeelding zoeklocatie Kanovijver.
4. Kennis te nemen van het feit dat de resultaten van de Quickscan Wet natuurbescherming twee zoeklocaties herontwikkeling Kanovijver en sauna Vlissingen versie 7 november 2017 geen belemmering vormen voor de haalbaarheid van de beide locaties (bijlage 3)
5. Het college opdracht te verstrekken de gebiedsgerichte aanpak nader uit te werken in een integraal streefbeeld en daarbij gebruik te maken van de bouwstenen zoals genoemd in dit voorstel;
6. De ruimtelijke inpassing van de Sauna en Kanovijver, binnen de daarvoor aangewezen zoekgebieden, in het integrale streefbeeld op te nemen
7. Het uitgewerkte streefbeeld met daarin opgenomen de inpassing van de beide ondernemingen, na een inspraakronde, ter besluitvorming voor te leggen aan de raad
8. Voor het uit te werken integrale streefbeeld uiterlijk 01 april 2018 een tijdpad, inclusief inspraak, te leveren middels een RIB.

De bijlagen zijn te vinden via: https://vlissingen.raadsinformatie.nl/vergadering/336745/Besluitenraad 2021-12-2017 

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 22 JUNI 2017

5.1 Raadsvoorstel Westduin – gebiedsgerichte aanpak

De raad van de gemeente Vlissingen besluit na hoofdelijke stemming (voor 15 – tegen 10*);

1. Het gebied Nollebos/ Westduin (bijlage nr. 685002), dat begrensd wordt door B. van Woelderenlaan – duinen – Nolledijk, onderdeel te laten uitmaken van een gebiedsgerichte aanpak;
2. Binnen dit gebied een integraal streefbeeld op te stellen, waarbij voor ondernemingen De Kanovijver en Swaenburgh sauna binnen dit plangebied een zoekgebied wordt aangewezen. De zoekgebieden zijn als volgt:
3. voor de Kanovijver een nog te vormen perceel ten zuiden en ter hoogte van het parkeerterrein aan de westkant van de Boulevard-oprit (President Rooseveltlaan), zoals aangeven op de bijgevoegde plattegrond (bijlage 3), waarbij het totale oppervlakte van het zoekgebied maximaal 4.000 m2 bedraagt en het huidige perceel van de Kanovijver (ca. 3.000 m2) door de ondernemer dient te worden gesaneerd en door middel van nieuwe aanplant teruggegeven aan het Nollebos;
4. voor Sauna Swaenenburgh het huidige perceel van Sauna Swaenenburgh (circa 3.600 m2) met aan de oostzijde op het grasveld, direct aan de huidige locatie zoals aangegeven op bijgevoegde plattegrond waarbij het totale oppervlakte van het zoekgebied voor de Sauna maximaal 11.600 m2 bedraagt en waarbij de afstand van het zoekgebied gemeten vanaf de oeverranden van de bestaande waterpartijen minimaal 10 meter bedraagt en deze tussenliggende grond moet worden behouden en voor zover nodig worden (her) ingericht als groenstrook zijnde bomen en/of bosschages.
5. Binnen de twee zoekgebieden voorlopig in te stemmen met de ruimtelijke, functionele, programmatische, stedenbouwkundige en verkeer- en parkeertechnische kaders, zoals aangegeven in dit voorstel en samengevat in bijlage5;
6. Dat de besluiten onder 1 t/m 3 in de plaats treden van het bij de Visie Zwanenburgpark (26- 10-2006) aangenomen amendement;
7. Op basis van de besluiten onder 1 t/m 3 het college op te dragen met verschillende stakeholders alsmede de initiatiefnemers, de kaders te verfijnen en gelijktijdig een natuurwaarde onderzoek te laten uitvoeren;
8. Het resultaat zoals bedoeld onder 5, voor te leggen aan de gemeenteraad en op basis van dat raadsbesluit een maatschappelijke toetsingsronde (= inspraakronde) te organiseren;
9. Op basis van de resultaten van de maatschappelijke toetsingsronde, een definitief besluit te nemen met betrekking tot het streefbeeld voor het gebied, de begrenzing van de zoekgebieden en de daarvoor geldende kaders en randvoorwaarden.
10. Bij bebouwing geldt ‘dubbel groen voor rood’ hetgeen inhoudt dat voor elke gekapte boom er twee nieuwe bomen terug moeten komen in het Nollebos-Westduingebied. Het college dient daarnaast met de ondernemers anterieure overeenkomsten afspraken te maken over groenaanplant c.q. verbetering en verbinding tussen stad, boulevard en bos.
11. Uitgangspunten binnen de aanpak door het college dienen te zijn een integrale gebiedsaanpak met versterking van de cultuur historische waarden, uitvoering van deze aanpak binnen daarvoor nog vast te stellen kaders.
12. De raad draagt het college op om de gewijzigde zoekgebieden op haalbaarheid te (laten) onderzoeken en binnen zes maanden of zoveel eerder de gemeenteraad over de uitkomst te informeren.

De bijlagen zijn te vinden via: https://vlissingen.raadsinformatie.nl/vergadering/343841/Besluitenraad 2022-06-2017 

Binnen de provincie organisatie is een fout begaan en daardoor heeft PS nog niet ingestemd met de definitieve versie van de Zeeuwse Kustvisie. Terwijl dit wel als afspraak tussen de samenwerkende partners staat. Op mijn vraag aan de provincie over kennisnemen door PS kwam als reactie:

“U geeft terecht aan dat de besturen gezamenlijk de afspraak hebben gemaakt om in te stemmen met de Zeeuwse Kustvisie. In een eerder stadium is de kustvisie ter kennisname naar PS gezonden. Hierin is verwoord dat de kustvisie een bouwsteen is voor de op te stellen Omgevingsvisie. In dit kader zal PS dan ook instemmen met de kustvisie en deze vervolgens vertalen in beleid. Op deze manier loopt de provincie in lijn met de samenwerkende partners van de Zeeuwse kustvisie.”

PS heeft nagelaten om met de definitieve Zeeuwse Kustvisie in te stemmen zoals de afspraak tussen partijen is vastgelegd. Laten wij als gemeenteraad niet dezelfde fout maken door het voorliggende besluit door het ingediende amendement te doen wijzigen. Een betrouwbare overheid komt zijn afspraken na.

Rijnco Jan Suurmond.

Onderstaande tekst is door de PSR uitgesproken tijdens de behandeling van het initiatief voorstel Nollebos.

Het bestemmingsplan Westduin is via voorontwerp in 2009, ontwerp in 2010, en uiteindelijk de definitieve versie vastgesteld op 31 maart 2011. De ter visie ligging liep van 14 oktober 2010 tot en met 24 november 2010.

Uit het bestemmingsplan Westduin de volgende teksten:

1          “Het groenstructuurplan voor Vlissingen is een strategisch plan waarin de ligging en betekenis van het openbaar groen binnen de bebouwde kommen is beschreven en een lange termijnvisie op het groen is vastgelegd. De kuststrook wordt in het groenstructuurplan benoemd als grootste en qua gebruik meest belangrijke groengebied. Het Westduingebied heeft een natuur- en parkfunctie. Daarnaast ook de functie van dag- en verblijfsrecreatie. Om het verblijfs- en recreatieklimaat in het Westduingebied te waarborgen en natuurwaarden te beschermen, dienen functies onderling goed te worden afgestemd met voldoende afstand tussen de functies.”

2          “De visie Zwanenburgpark is door de gemeenteraad vastgesteld op 26 oktober 2006. Met deze visie wordt beoogd om richting te geven aan het gebruik en de mogelijke ontwikkelingen in het Westduingebied voor een langere periode van 10 tot 15 jaar. De bestaande kwaliteiten van het gebied, te weten groen, natuurlijk, open en grotendeels openbaar worden gehandhaafd en zo mogelijk versterkt. Daarbij wordt ruimte geboden voor uitbreiding van recreatiemogelijkheden, passend bij de inrichting en het beheer van een groot stadspark.”

3          ”In het plangebied zijn diverse horecabedrijven aanwezig: de strandpaviljoens, Swaenenburgh Recreatie en Familiepark De Kanovijver.”  “Bij amendement heeft de raad besloten dat grootschalige bebouwing niet wordt toegestaan, met uitzondering van ten tijde van de vaststelling (26 oktober 2006) gevestigde en actieve ondernemingen en eventuele compenserende voorzieningen als gevolg van de kustversterking.”

4          “De inspraakreactie van Sauna-Swaenenburgh Recreatie: verzoekt om de opgenomen wijzigingsbevoegdheid te verruimen en wel zodanig dat er gelegenheid wordt geboden voor de bouw van 24 luxe appartementen op een uitbreidingsplan van circa 4000m2.” “Het commentaar: wij constateren dat dit plan ruimtelijk noch financieel is onderbouwd.”

5          “Wij stellen dan ook voor om de opgenomen wijzigingsbevoegdheid C binnen de bestemming Groen te schrappen en de intentie uit te spreken dat het bestemmingsplan wordt gewijzigd op het moment dat er een ruimtelijk en financieel goed onderbouwd en aanvaardbaar plan is ingediend met alle daarbij behorende verplichte onderzoeken op grond van de Wet ruimtelijke ordening.”

6          “In bijlage 1 staat nog eens benoemd: De inmiddels niet meer in het bestemmingsplan opgenomen uitbreiding van Swaenenburgh was voorzien op gronden die momenteel deels zijn beplant.” “De uitbreiding van Swaenenburgh Recreatie is niet meer opgenomen in dit bestemmingsplan.”